【摘要】本文针对地方政府在市场化进程中的“双重作用”,提出了其中隐含的西方主流经济学理论与我国市场化改革现实之间的一个悖论,并以悖论存在的特殊环境——经济的非均衡状态为分析视角,解释了我国地方政府双重作用的内在机理。