【摘要】在过去的25年,我们走的是一条非均衡发展的道路,通过超常规、高速度的跨越式发展战略来实现国家的现代化目标。我们创造了“经济奇迹”。在为GDP的高速增长欣喜之余,我们也越来越受到就业、三农、贫富差距等问题的困扰,经济高速增长以及经济、社会、政治领域诸多矛盾并行,经济发展与社会发展失衡、社会内部及经济内部的结构性失衡等成为当前中国改革所面临的独特背景。