【摘要】本文首先分析了网络型产业在物理和管理两个层面的不同特性 ,接着根据真正的市场环境下的管制含义 ,构造了改革的一个战略框架。以此为基础 ,着重分析了分割式改革模式的经济可行性 ,通过分割引入各种竞争形式的有效性及分割后的管制改革等问题。