【摘要】在各国放松规制的改革过程中,人们发现实际上很多规制措施的实行并未达到预期目的,国内外学术界由此形成了规制无用的普遍看法,主张以市场竞争代替管制。这似乎从规制万能的极端认识走到了市场万能的另一极端。管制的内容是多样的,并非所有的管制都是无效的,规制改革不能只是简单放松,应该作具体分析。