【摘要】现行法律法规规章及学校规章制度在开除学籍方面重实体性规定轻程序性规定。学籍是教育合同关系 ,学校只有权力取消或终止学籍 ,无权开除学籍。开除学籍是具体行政行为 ,学校开除学籍名实不符。没有教育法律救济制度作为保障的开除学籍是无效法律行为。建议将开除学籍纳入到公共行政体系中 ,并完善诉讼制度和校内申诉制度。