【摘要】罚款是一种行政管理办法,更是一种行政制裁手段。何种情况该罚,罚多少?何种情况不该罚,不能罚?有些地方存在一定的随意性,随意罚款既是行政乱作为,也在一定程度上侵犯了公民、法人的权利。法律规定是唯一的尺度,决不能随意在法律规定的范围之外决定罚不罚以及罚多罚少。准确恰当的行政处罚,必须事实清楚,证据确凿,定性准确。法有规定的当罚,法无规定的不能罚。