【摘要】回顾今年春季以来在中华大地及至全球范围发生的SARS危机，它对公共卫生管理体系和公共危机管理模式提出了重大挑战，中国迅速控制疫情的成效也赢得了国际上的称誉。在这个过程之中，政府扮演了强有力的角色，充分显示了其统一行动和社会动员的力量；与政府强有力的控制和主导相比，民间自发的力量动员似乎显得黯淡，至少并未如人们期望地那样展现出旺盛的生命力。那么，如何理解中国公民社会在危机应对中的表现特点及其进程？公民社会在这次危机中到底扮演了什么角色？在中国强有力的政府管理模式下，公民社会的治理机制是否具有发展的必要？这是中国转型时期治理结构变革中面对的重要问题。