【摘要】中国生态退化呈现为区域性、累积性与综合性的新特点。生态退化的原因主要是 :自然环境脆弱、资源利用不合理、资源利用过度以及部门与地区间的利益冲突。生态恢复是社会经济发展的必然选择 ,它符合国际潮流 ,反映了人们对生态系统服务功能的新认识。西部开发可能加大生态保护的压力 ,生态建设规划水平低、建设速度赶不上退化速度 ,而且巩固建设成果的难度大 ,生态恢复存在着失败的风险。生态恢复的政策保障包括保持一定数量的基本农田 ,调整土地利用结构 ,发展替代产业政策 ,用经济手段恢复生态 ,完善生态恢复的政策体系等。