【摘要】抓住目前农民以土地为生命依附变成福利保障,并开始作增值手段的有利契机,围绕建立社会主义市场经济体制,结合农区经济发展现状,初拟以集体所有、农民永业、允许转让、长期不变为核心的农村土地使用制度。