【摘要】从1979年起,我国开始实行外汇留成制度,在国家对外公布人民币汇价的同时,允许留成企业和外商投资企业的外汇在国内进行有偿调剂,互补余缺,从而形成了以国家对外公布的汇价和国内外汇调剂价格为主的人民币汇率“双轨制”。一十多年来,人民币汇率的“双轨制”在降低非贸易换汇成本、加强国家对外汇的调控功能等方面起到了一定的作用,但随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体系的建立和发展,“双轨制”的不利因素已日趋明显,主要体现在