【摘要】本文探讨中国高等教育跨过大众化门槛之后的发展战略,提出以国民“全球就业能力”（跨国就业、跨文化就业）为核心的“新国家生存空间”理论,以此作为中国高等教育规模扩张的观念基础,建议采取以“政府逐步退出教育活动的微观领域”的“教育民营战略”和“全面开放国内高等教育市场,共享全球高等教育资源”的“全球化战略”实现中国高等教育的跨越式发展。