【摘要】讨论学校的依赖性与独立性其实质是讨论学校与政府之间的关系。而唯本文则尝试从产权理论出发来探究这一问题的实质 ,以便寻求解决学校运作的优化的外部环境 ,以实现学校的高效运作 ,实现投入教育的资源得到合理的使用