【摘要】认识教育政策的本质涵义对教育政策分析具有决定性意义。本文认为 ,应从现象形态、本体形态、过程特点和特殊性质四个视角来全面认识和理解教育政策的涵义。在现象形态上 ,教育政策是教育领域政治措施组成的政策文本及其总和 ;在本体形态上 ,教育政策是关于教育利益的分配 ;在过程方面 ,教育政策是一个动态连续的主动选择的过程 ;在特殊性质方面 ,教育政策在活动过程和利益分配方面具有不同于一般公共政策的特殊性