【摘要】本文依据成本收益分摊原则及我国经济发展的现状和趋势,讨论了全面实行高等教育学费和贷学金制度的理由、可行性及前提条件,并参照国际经验论述了贯彻公平与效率原则的重要性,提出及早宣传、逐步实施、国家干预、以混合机制兼顾公平与效率等政策建议。