【摘要】企业家行为目标和股东目标存在着不一致性,因而约束企业家行为具有必要性。现代股份经济中股东对企业家的约束力已趋于削弱,企业的实际控制权已转归企业家集团,据此考虑,中国在股份制改革中应当对企业家行为实行政策约束。