【摘要】国际资本流动是指资本的跨国流动 ,账面反映在资本与金融账户上。作为一国国际收支的重要组成部分 ,国际资本流动对一国开放经济的运行有着深刻的影响。改革开放以来 ,我国政府一直将吸引外资作为一项重要的政策目标 ,但近几年效果并不十分明显。本文通过对国际资本流动的交易成本理论的分析 ,从调研实证的角度分析了上海吸引外资方面存在的障碍 ,认为交易成本和制度风险过高是其主要障碍 ,并提出了一些改革性的政策建议。