【摘要】两次国有股减持均未获成功,既说明国有股减持的复杂性,也说明管理层在制定政策时,考虑问题的片面性和处理问题的不成熟性。国有股减持是一个系统工程,应站在发展国民经济的角度,在时空两个方面进行科学规划,尤其要处理好国有经济格局与股份公司股权结构调整的关系、筹集社会保障基金与国有股减持的关系和存量减持优化与增量初始优化等要互间的关系。