【摘要】当前 ,金融部门不良资产抓降工作已经成为提高金融部门质量、面对入世后更为激烈的金融业竞争的关键手段。本文通过对湖南省张家界金融系统不良资产清收的个案研究 ,得出的基本结论在于 ,银行与外部债务人的“关系”问题是制约不良资产清收的关键性约束条件。在理论上 ,涉及利益集团、交易中的权力问题都属于政治经济学的范畴。本文认为 ,正是由于该约束条件 ,形成了现实运行中银行信贷操作中的一系列问题 :信贷操作有规不循、党政部门竞相瓜分、债务人主权与支配地位的形成与巩固 (所谓的信用危机 )。基于该结论 ,本文提出从制度上引进党政部门参与的“反市场过渡性解”。