【摘要】西藏农牧区金融体制在全国独一无二 ,农业银行基层营业所是广大农牧区唯一的金融机构 ,是当地经济发展和金融需求的自发性产物 ,在当地具有特殊性 ,在民族欠发达地区具有普遍性。本文针对当前西藏农业银行基层营业所发展中出现的难点问题 ,从职责定位、管理体制等方面进行分析 ,并就营业所的发展方向提出了相关建议。