【摘要】改革开放14年来,我国的利用外资工作取得了令人瞩目的成就。然而毋庸讳言,在此过程中也产生了一系列的矛盾:外国投资者抱怨中国外资政策和法律对外资企业限制过严,要求放宽投资地域和投资领域并取消投资限制措施;内资企业则呼吁要对外资加以约束和管理,使内外资能在同等的条件下公平竞争。实际上矛盾的焦点则是利用外资中的国民待遇问题,该问题随着“复关”步伐的加快愈显突出。一、总协定关于投资领域国民待遇的规定