【摘要】从历史的视角来看 ,低水平的利率安排是由我国经济发展所内生决定的 ,并在渐进改革的过程中得到了维持。它在为国有企业提供了充分的金融补贴的同时 ,不可避免地出现对资金供给者的掠夺 ,但是还应看到的是 ,其避免了改革进程中的较大效率损失 ,因而低利率管制政策成为我国经济发展过程中的一种合理而必要的制度安排。但随着我国经济改革的深入推进 ,低水平管制利率制度的效率损失正在逐渐上升 ,尤其是在加入WTO的背景下 ,外部变量的引入使得利率市场化改革变得极为紧迫而必要。然而当前我国尚不完全具备利率市场化的现实条件。因而 ,创造条件和沿渐进路径从边际调整中有序推进利率市场化改革无疑是目前工作着力点。