【摘要】通过对信用社发展历史的回顾 ,分析我国信用合作制度的缺陷。因为我国信用合作制度的产生和发展属于强制性制度变迁 ,导致合作制度原则丧失。又因为产权不明晰 ,丧失了信用合作社作为企业制度应具有的本质特征。针对农村生产力发展的不平衡性 ,提出信用社体制改革的途径 :发达地区的信用社改组为农村商业银行 ;欠发达地区的信用社改组为民营银行 ;落后地区的信用社并入农业发展银行的基层网点并发育新的信用社。