【摘要】农业是人类的衣食之源,生存之本,是国民经济的基础,而粮食是基础的基础,在市场经济中它是不可替代的特殊商品。农业生产力的主要因素,一个是农民,一个是土地,再一个是物质技术投入。近几年来,在我国粮食生产上连续出现“双减”(粮食播种面积缩减和单产总产下降),“两个担心”(一是担心粮食减产太多,二是担心粮食库存量有减无增),而以下不容忽视的潜在危险,也是目前