【摘要】政府是社会保障独一无二的责任主体,当今世界各国政府都不同程度地承担起社会保障责任,3/4以上国家的社保支出在各项财政支出中居第一位或第二位。政府负责社会保障的根本目的是确保社会稳定,因此我国应更加重视社会保障工作。实行社保费改税是势所必然的选择,不存在税收的理论障碍。为了顺利推行社会保障税,必须降低税率,扩大税基和增加社保的财政支出。