【摘要】长期以来,我国农业具有独立的税种,却没有独立的农业税法,只有行政法规。农业税只有实体法(农业税条例).没有程序法(农业税征收管理条例)。这与税收法定主义原则有冲突之处。国家尚无相应的法律、法规来规范农业税征管的程序和行为,也没有强有力的保障措施来维护农民和国家的合法权益,主要由行政组织依靠行政手段来协调处理征