【摘要】城市公债 (市政债 )是市场经济中政府公债体系的重要组成部分 ,目前我国预算法虽规定地方政府不得发债 ,但现实生活中已变相出现城市公债。本文在考察了城市公债特点、功能和讨论了我国建立城市公债制度的必要性与可行性之后 ,提出了建立我国城市公债制度的基本思路、原则和八个方面的具体建议 ,并初议了城市公债与国债合理协调的要点。