【摘要】建立比较完善的税收制度至少应体现五点特征 :(1)不同所有制税收政策必须是同一的 ;(2 )涉外税收必须有利于我国参与经济全球化 ;(3)税制基本构架必须符合中国基本国情 ;(4)能较好地发挥对收入分配社会调节器作用 ;(5 )有利于发展经济、激活企业 ,轻徭薄赋。并要解决好四个理论问题 :(1)坚持“双主体”理论 ;(2 )实施国民待遇、一视同仁原则 ;(3)如何正确处理中央与地方关系 ;(4)正确确定税收调节“基点” ,方法上要综合设计、稳中求进、分步实施。