【摘要】中国尚处于过渡经济时期。根据过渡经济时期财政制度改革目标,财政支出是财政改革的重点。公共预算支出的规模、结构(投向)、支出结果(效率),都是过渡时期政治经济的综合反映,从财政支出这个观察点能最逼真地观察到过渡时期政府的作用,能最直接地判断政府运作的效率,也能直接地观察到各相关公共领域的变迁进程;同时,预算支出的改革,毫无疑