【摘要】科学合理编制预算是维护财政平衡的重要手段,也是国家预算改革的重要举措。目前,我市的预算编制基本是采取基数法编制的。这种方法既快又方便,但在预算编制程序上由于受财力的制约,并没有按照《预算法》及《预算法实施条例》的规定执行,履行“自下而上、自上而下、两上两下”的编制程序,也没有考虑到单位在预算编制过程中的自主权,这种不规范的预算编制程序和方法,与目前的预算改革要求很不适应。因此,实行