【摘要】本文从经济史和对财政职能比较分析的角度阐述了建立我国公共财政基本框架的历史必然性 ,以及我国公共财政职能的特殊内涵。阐释了作者首次提出的市场配置力概念及其对我国公共财政职能的决定性影响。最后对我国公共财政职能作了层次划分并简要分析了这种划分的客观依据。