【摘要】作者认为,财政政策在宏观经济管理中赖以奏效的基础性条件是:必要的集中性国家财力后盾,适应市场经济要求的微观基础,基本经济关系和财政行为的双向制度化、法律化。当前应解决的主要问题是:尽快扭转财政收入比重过低的不正常局面,从根本上解决国有企业的软预算约束,正确处理所有权、经营权与宏观经济调控权的分离问题,注重中央财政转移支付手段的运用,制定符合国情的国债政策。