【摘要】本文分析了中国农村建立新型养老保险制度的客观必然性 ,并对现存养老保险制度中隐藏的矛盾与缺陷进行了探讨。指出了我国农村建立社会养老保险制度应该遵循的基本原则 :紧密结合农村实际 ;坚持建立高度社会化和一体化的新制度 ;在今后较长时期内 ,仍然要坚持家庭养老的主导地位。作者对构建农村养老保险新制度提出了几点建议 :( 1)建立建全管理机构 ;( 2 )以个人身份证作为保险卡 (个人账户 )编号 ;( 3)农村社会养老保险实施先易后难 ,梯级推进的战略 ;( 4 )建立与城镇职工相同的个人账户 ;( 5 )建立灵活的具有较强应变能力的农村养老保险制度。