【摘要】当前“三农问题”已关系到我国现代化建设的成败 ,引起了政府和社会各界的高度重视。“三农”问题的重点是农民问题 ,在农民的所有问题中 ,农民的社会保障问题举足轻重。长期以来在重城轻乡、挖农补工的二元经济结构下 ,我国社会保障体制残缺不全 ,有相当一部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制之外。政府必须为农民提供社会保障的保护 ,必须要建立和完善农民社会保障制度。