【摘要】今年土地日主题是″规范土地市场,促进经济发展″。提出规范,是因为存在诸多的不规范:土地分散、过量供应,随意减免地价,低价出让土地,黑箱操作。这些都与政府行为失范有很大关系。这都意味着,在加入世界贸易组织的背景下,规范土地市场,首先要规范政府行为。政府作用的重点是维护市场秩序,创造稳定、公平、安全的市场环境。土地市场的运行,当市场机制、中介组织、行业自律都解决不了时,才考虑通过行政许可去解决。一个随意行政的政府,显然无法带给人们稳定的长远预期,无法带来一个可靠的市场环境。土地使用制度改革十多年来,政府与土地市场的关系发生很大变化。从中我们可以看出,政府只有进一步规范行政行为,为土地产权交易创造一...