【摘要】文章首先指出了关于农民负担问题的几个认识误区,分析了“挖农补工”战略、城乡隔离政策、现行税费缺陷、基层政权膨胀和政绩至上理念等成为农民负担沉重的主要人为因素,最后提出要解决农民负担问题,必须走出一个怪圈、树立一种信念、实施五大改革的政策建议。