【摘要】以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制 ,是我国农村的一项基本经营制度。必须赋予农民长期而又稳定的土地承包经营权 ,以及在这个基础上发育并规范土地承包经营权流转机制。土地承包关系的稳定 ,是土地承包经营权顺利流转的前提条件。