【摘要】现代社会对土地利用的要求是功能分区、集约利用。我国的土地利用单元细小,土地利用类型分布零乱,这种局面与现代社会生产和社会生活不相适应,阻碍着生产力水平的提高。 湖南省的形势也十分严峻。据预测,湖南省“十五”期间建设占用耕地面积将达594.5万亩,此外有300多万亩的生态退耕任务,而可供开发、复垦的耕地后备资源不足400万亩。 500万亩左右的用地缺口如何弥补?他们从调整土地利用布局中看到了希望。