【摘要】实行土地流转及适度规模经营 ,是实现农村改革第二次飞跃的必由之路。如果说发达省份的大胆尝试和创新值得关注的话 ,那么发达省份的欠发达地区如何实行土地流转及适度规模经营更值得研究和探讨。这不仅对发达省份的欠发达地区具有很重要的指导意义 ,而且对欠发达省份实行土地流转及适度规模经营也具有十分重要的参考、借鉴价值。可以说 ,这是一项带有普遍意义的重大理论和实践课题。本文结合调研的第一手材料 ,对发达省份的欠发达地区农村土地承包制所面临的困惑、土地流转及适度规模经营的萌芽、制约因素和相应对策作了客观的分析、研究和探讨。