【摘要】建设银行长期以来处于财政出纳地位,代理财政部门行使监督管理职能,直到1985年,才纳入国家综合信贷计划考核,向“真正的银行”方向迈进。然而由于经办银行业务时间不长,银行信用功能不尽完善,建设银行信贷管理体制存在诸多问题,需要加以改进,以便适应市场经济发展的要求。