【摘要】通过对上市公司由盛而衰过程的观察 ,笔者认为 ,农业产业化政策目标中 ,强调企业是农民利益代表的公益性政策目标 ,与培养国际市场竞争主体的市场性目标产生冲突 ,是导致企业缺乏竞争性的主要外部原因。必须分离政策导向中的公益性目标和市场化目标 ,使龙头企业按市场性目标运作 ,农业专业协会按公益性目标运作。