【摘要】浙江在实施城市化发展战略时 ,首先要进行区位调整 ,也就是区际归并。在进行区际归并的过程中 ,需要考虑从传统的临江而居到“夹江而营”转变。具体而言 ,杭州市的城市发展应该从对西湖的依赖型转到以钱塘江两岸为依托 ,在此基础上再向杭州湾推进。