【摘要】奉节“白帝城”位于三峡库区集聚贫困地区的腹地、是典型的“富饶的贫困”地区 ,由于受到地形环境、交通设施的水平限制和行政区域的分割 ,形成了三峡地区腹地典型的“鞭长莫及”的贫困地区 ,社会及经济发展缺少大中型城市的辐射作用。因此 ,建立“白帝城”地级市 ,形成新兴城镇网络体系 ,是调整库区腹地城镇空间布局结构、实现库区生产力布局科学化、促进当地资源深度开发和社会经济发展、解决当地“富饶的贫困”问题的重要举措 ,为此 ,提出了加深认识是前提 ,科学规划是条件 ,联动开发是途径 ,行政整合是力量 ,政策倾斜是保障 ,产业调整是动力等一系列对策及建议