【摘要】中国国有企业的公司治理是中国微观经济的要害,这一问题涉及政府职能、金融体制、社会保障体制,以及资本市场的发育等领域。中国改革有一个难解的扣,就是如何在保留一定国有成分的情况下,建立市场经济体制并使公司治理有效,并妥善处理政府———国家所有权人———公司之间的关系。作者结合世行报告,分析了解开这一扣的政策选择和制度安排。