【摘要】国有企业过度负债与银行不良贷款比例过高是一个问题的两个方面。过度负债除经营理念、管理能力和外部经营环境外,根源还在于产权制度和投融资体制。解决国有企业过度负债必须与解决银行不良贷款问题联系起来,依据国有企业过度负债的成因不同,采取有效的化解思路,以财政为主,银行与企业联动,力求措施切实可行,并符合国际惯例。