【摘要】本文就中小企业扶持的理论基础作了全面论述,认为扶持中小企业是为了实现社会整体效益和实质正义与公平的价值目标,并结合国内外的立法及其实践,就我国中小企业扶持的价值目标的实现提出了一些立法建议。