【摘要】改革开放以来 ,国有企业一直是社会各界普遍关注的焦点。外商投资企业与股份制企业的出现 ,使国有财产的实现形式发生重要变化 ,同时也引发了关于国有企业概念的争议 ,出现了广义与狭义的国有企业概念之说 ,认为在广义上 ,国有控股企业应当作为国有企业。本文认为 ,国有企业具有特定的内涵 ,是一种独立的企业形态 ;我国的国有企业仅指依照我国企业法成立的国有企业和依照我国公司法成立的国有独资公司 ,不应当包括国有控股企业和参股企业。国有企业具有自己的优势 ,应当对国有企业单独立法