【摘要】近年来,我国农业发展中暴露出了一些矛盾和问题,如大宗农产品卖难,“白条”现象严重;农产品价格下跌,农业比较利益低下;农业发展资源大量流失;农业增产不增收,甚至增产减收;农民负担沉重;农民和地方政府对农业,特别是对粮食生产的兴趣普遍低落;工农业增长比例悬殊过大;等等。这些问题在大多数地区都普遍存在,有的还十分严重。上述问题的存在引起了决策层对农业问题的关注,一些旨在扶持农业(主要是粮食)的政策措施也已出台。农业问题再度成为人们关注的一个热点问题。在这种背景下,正确分析农业形势,对宏观决策来讲,显得尤为重要。