【摘要】内部控制经历一个很曲折的发展历程 ,形成了一定的理论。为了使内部控制理论具有更强的解释能力 ,本文在借鉴系统论和新制度经济学有关理论的基础上 ,打破传统的看法 ,对内部控制的内涵、控制权的分配及优化、内部控制的外部效应、内部控制与资本市场的关系等问题进行了深入的探讨 ,并结合我国的实际状况 ,进行了初步的评价。