【摘要】预算的基本职能有两个 :一是预测规划职能 ;二是控制职能。企业的传统预算过分强调了控制职能 ,而对预测规划职能重视不够 ,所以在实际应用中产生了很多问题。特别在当今的环境下 ,传统预算赖以建立的基础条件已经发生了深刻变化。为了在激烈的市场竞争中求得生存和发展 ,企业必须对传统预算的缺陷进行修正 ,本文在此基础上提出了以作业为基础编制预算的方法 ,即作业预算法 (Activity- Based Budget