【摘要】一、就业形势判断 1.城镇失业率已达到警戒线。就业问题是世界各国普遍关注的问题。目前,虽然我国城镇登记失业人数为600万人,城镇登记失业率仅为3.1％,但有关专家分析断定我国城镇失业率已达到7％的警戒线。如果考虑到农村大量存在的剩余劳动力,则我国的实际失业率将更高。当失业率达9.7％时,就会造成重大的社会经济风险,必须采取紧急措施。与失业率居高不下相伴而生的则是